PSP – 30. 3. 2005 – tisk č. 786, třetí čtení

Děkuji paní poslankyni Táně Fischerové. Hovořit bude paní poslankyně Eva Dundáčková, připraví se paní poslankyně Alena Páralová.

Poslankyně Eva Dundáčková: Děkuji vám, pane předsedající. Protože paní poslankyně Fischerová rozdala včas své pozměňovací návrhy, zatímco já nikoliv, budu je muset načíst, snad se naše vystoupení zprůměrují. Omlouvám se zároveň za to, že dojde tím pádem ke krátkému zdržení.

Já také podporuji stejně jako všichni mí předřečníci tento vládní návrh zákona, který je vcelku sympatickou krátkou novelkou. Ráda bych jej využila k tomu, abych - byť se novela týká dávek pro osoby trvale pečující o dlouhodobě zdravotně postižené děti a o dospělé bezmocné osoby, slyšeli jsme, že většina předřečníků stejně jako já je podporuje ve znění, které přijal zdravotní výbor, a budou přidány pozměňovací návrhy další - vás poprosila, abyste podpořili moji iniciativu.

Ta se týká také péče o děti, a sice zajištění provozu zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, které novela zákona o rodině v § 46 stanovila jako alternativu ústavní výchovy s tím, že rodinná péče v těchto zařízeních má mít přednost před ústavní výchovou. To bylo rozhodnutí kvalifikované většiny Parlamentu České republiky. Zatím nedošlo svého naplnění právě v prováděcích předpisech tak, aby alespoň částečně byla činnost těchto zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc financována. Dosud jsou financována čistě ze soukromých zdrojů. Těchto zařízení je zhruba čtrnáct. Provoz těchto zařízení je lacinější zhruba o jednu třetinu v přepočtu na jedno dítě, než je potřeba zajištění jednoho dítěte v ústavní výchově.

Předpokládám, že rozhodli-li jsme se, že budeme přednostně tyto děti umisťovat do zařízení rodinného typu - a tato zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc jsou zařízení rodinného typu - že se také shodneme na tom, že byť sníženou zhruba o jednu třetinu částky, která je potřebná pro zabezpečení dětí v ústavní péči, že zabezpečíme také tyto děti.

Nemělo by totiž pro soudy být důvodem k neumístění dětí do těchto zařízení poskytujících rodinnou péči a rodinou výchovu právě to, že nejsou státem dostatečně zajištěny a že musí žádat každoročně o dotace. Tyto dotace, byť mohou dosáhnout až zhruba 70 procent, dosahují pravidelně zhruba 16 procent a zbytek je otázka financování ze soukromých zdrojů.

Prosím vás proto, abyste zvážili tuto moji iniciativu, kterou jsem jinak, doufám, že s širokou podporou Poslanecké sněmovny, připravena podat jako samostatný návrh zákona.

Můj pozměňovací návrh k tisku 786 tedy zní: Navrhuji, aby v záhlaví bylo - Zákon ze dne…, kterým se mění zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, doplněno o "a zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění zákonů..." dalších, které mám ve své předloze všechny dopodrobna popsány. Jsem přesvědčena, že je snad nemusím teď číst, protože je jich velmi mnoho. Jsou v písemném návrhu těchto změn.

Zatím jsme upravili jen záhlaví zákona, a to tisku č. 786. Navrhuji, aby do tohoto tisku byl vložen nový článek 3 a stávající článek 3 byl přejmenován na článek 4. Nový článek 3 pak znít: Návrh zákona, kterým se mění zákon o státní sociální podpoře, tedy zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, opět ve znění předpisů dalších, se mění takto.

1. V § 2 písm. b) se vkládá bod 4, který zní: "4. příspěvek na péči o dítě v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc,".

Dosavadní body 4 a 5 se označují jako body 5 a 6.

2. V § 3 odst. 2 se za slova "ústavní péče" vkládají slova "anebo do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc".

3. V § 7 odst. 4 se na konci věty první tečka nahrazuje středníkem a doplňují se slova "za takové zařízení se považuje i zařízení uvedené v § 43a.":

4. V části třetí se vkládá hlava osmá, která zní: "Hlava osmá, příspěvek na péči o dítě v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc.

§ 43a - Podmínky nároku na příspěvek na péči o dítě v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc.

Nárok na příspěvek na péči o dítě v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc má nezaopatřené dítě svěřené do péče zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc.

§ 43b - Výše příspěvku na péči o dítě v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc - to je nadpis. Následuje znění:

Výše příspěvku na péči o dítě v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc činí za kalendářní měsíc součin částky na osobní potřeby dítěte a koeficientu 9,00."

Dosavadní hlavy osmá a devátá se označují jako hlavy devátá a desátá.

5. V § 54 odst. 2 se slova "písm. b) bodech 1 a 2" nahrazují slovy "písm. b) bodech 1, 2 a 4".

6. V § 54 odst. 3 se v uvozující části věty slova "bodech 4 a 5" nahrazují slovy "bodech 5 a 6".

7. V § 57 odst. 1 větě první se slova "§ 2 písm. b) bodu 1, § 2 písm. b) bodu 2" nahrazují slovy "§ 2 písm. b) bodech 1, 2 a 4".

8. V § 57 odst. 2 se slova "bodu 4" a slova "bodu 5" nahrazují slovy "bodu 5" a slovy "bodu 6".

9. V § 58 odst. 2 se slova "písm. b) bodu 2" nahrazují slovy "písm. b) bodu 2 a 4".

10. V § 68 odst. 1 písm. j) se za slova "rozhodnutí o ustanovení poručníkem" vkládají slova "anebo doklad o zahájení řízení o ustanovení poručníkem dítěti" a na konci textu se doplňují slova "anebo hlášení orgánu sociálně-právní ochrany o přijetí dítěte do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc (§ 42 odst. 3 zák. o sociálně-právní ochraně dětí), jde-li o nároky podle § 43a a § 43b".".

Chtěla bych vás na závěr ujistit, vážené dámy a pánové, že můj návrh je zcela v souladu se závěrečnými doporučeními výboru OSN pro práva dítěte z 31. ledna 2003 a že jsme tento pozměňovací návrh už v rámci jednoho podaného tisku pana poslance Holáně, který následně nebyl přijat jako celek, přijali. Na tomto pozměňovacímu návrhu jsme se jako Poslanecká sněmovna již jednou shodli. Já pevně věřím, že tento návrh najde podporu i u pana ministra.

Děkuji za pozornost.

Poslankyně Alena Páralová: Následuje komplexní pozměňovací návrh paní poslankyně Dundáčkové pod písmenem C. Zpravodaj doporučuje.

Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Zdeněk Škromach: Vzhledem k tomu, že jsem zaregistroval, že zřejmě návrh projde, tak neutrální stanovisko.

Místopředseda PSP Ivan Langer: Moudré. Zahájil jsem hlasování číslo 160. Kdo je pro? Kdo je proti?

Z přítomných 179 pro návrh 170, proti nikdo. Návrh byl přijat.